Theo Đồ án quy hoạch do Trung tâm nghiên cứu và quy hoạch Môi trường đô thị - Nông thôn thuộc Viện quy hoạch đô thị nông thôn, Bộ Xây dựng thiết kế, Trung tâm hành chính, chính trị của tỉnh Điện Biên sẽ chuyển vào vị trí phía Đông khu vực Noong Bua nhằm hạn chế tốc độ di dân và từng bước chuyển đổi chức năng trong đô thị trung tâm hiện tại; diện tích cũ sẽ phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch. Điểm nhấn không gian thành phố Điện Biên Phủ là sự hình thành khu đô thị bảo tồn quần thể di tích lịch sử Điện Biên Phủ kết nối hài hoà với cánh đồng Mường Thanh, đan xen với những bản làng văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc và các khu du lịch sinh thái.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ quy hoạch đã được chỉnh sửa, bổ sung sau cuộc họp lấy ý kiến tham gia lần 1, Hội đồng Kiến trúc – Quy hoạch tỉnh Điện Biên nhất trí cao với mục tiêu và định hướng phát triển không gian đô thị trong tương lai. Tuy nhiên, Đồ án quy hoạch chung vẫn còn tồn tại một số vấn đề. Đó là: Thuyết minh đồ án còn sơ sài, nhất là việc cập nhật số liệu hiện trạng khí tượng thủy văn, địa chất; hiện trạng sử dụng đất, hiện trạng các công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật như giao thông, điện, nước... Việc tính toán quy mô dân số, lao động chưa hợp lý; đồ án chưa xác định lưu vực thoát nước cho từng khu vực và tính toán thủy lực mạng lưới thoát nước; chưa xác định và thể hiện cao độ xây dựng cho đô thị và cho từng khu vực. Việc quy hoạch Trường Đại học ở vị trí phía Bắc (khu vực xã Thanh Nưa) là bất hợp lý vì ở đây không có quỹ đất.

Ý kiến tham gia vào Đồ án của đại diện lãnh đạo các sở, ngành tỉnh đã nêu lên những điểm hạn chế cần nghiên cứu xem xét để bổ sung, chỉnh sửa cho hợp lý theo từng ngành, từng lĩnh vực. Tựu trung, các ý kiến đều thống nhất: Việc quy hoạch, xây dựng thành phố Điện Biên Phủ phải đảm bảo những yêu cầu hàng đầu là: giữ cảnh quan thiên nhiên; bảo vệ hệ thống di tích lịch sử Chiến thắng Điện Biên Phủ; bảo tồn bản sắc văn hóa địa phương và không được xâm hại diện tích đất sản xuất nông nghiệp trên cánh đồng Mường Thanh. Hệ thống đường ngang không nên mở quá rộng để tránh việc xâm hại vào đất ruộng. Việc phân kỳ đầu tư phải phân từng giai đoạn cụ thể: Từ nay đến năm 2015, từ 2016 – 2020 và từ 2021 – 2030; cần nhanh chóng xác định, tập hợp các nguồn vốn đầu tư.

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Vũ Đình Toàn cho rằng: Quy hoạch, xây dựng Thành phố Điện Biên Phủ phải nghiên cứu kết hợp hài hòa giữa cái cũ (khu đô thị trung tâm hiện nay) và cái mới (khu đô thị trung tâm Noong Bua trong tương lai). Quy hoạch, xây dựng đô thị mới phải định hướng, tạo việc làm; làm sao để kéo dân ra đô thị chứ đừng để xảy ra trường hợp người dân lui dần ra xa đô thị.

Kết luận tại hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Tiến Dũng đề nghị đơn vị thiết kế quy hoạch tiếp thu ý kiến tham gia của các đại biểu để nghiên cứu, bổ sung vào Đồ án. Chủ tịch UBND tỉnh cũng kết luận loại bỏ một số nội dung không phù hợp đồng thời nêu lên những định hướng trong quy hoạch, phát triển thành phố Điện Biên Phủ trong tương lai.