Ngày 07-10-2017, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Quy định số 98-QĐ/TW của Bộ Chính trị về luân chuyển cán bộ
Chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý
Theo\r\n đó, Quy định nêu rõ: Kết hợp luân chuyển với điều động, bố trí hợp lý \r\nđội ngũ cán bộ trong toàn hệ thống chính trị; tăng cường cán bộ cho \r\nnhững nơi khó khăn có nhu cầu, khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu \r\nvà cục bộ, khép kín trong công tác cán bộ; tiếp tục thực hiện chủ trương\r\n luân chuyển cán bộ kết hợp chặt chẽ với bố trí một số chức danh lãnh \r\nđạo chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện không là người địa phương và cán bộ \r\nkhông giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp.
Công\r\n tác luân chuyển cán bộ phải đặt dưới sự lãnh đạo thường xuyên, trực \r\ntiếp, toàn diện của các cấp ủy, tổ chức đảng; bảo đảm nguyên tắc tập \r\ntrung dân chủ, phát huy vai trò, trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và \r\nngười đứng đầu; giải quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển với ổn định \r\nvà xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu \r\nnhiệm vụ công tác, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, \r\nchuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận.
Việc\r\n luân chuyển cán bộ phải bảo đảm tổng thể, đồng bộ, liên thông, thường \r\nxuyên, liên tục, có luân chuyển dọc, luân chuyển ngang giữa các cơ quan,\r\n đơn vị trong toàn hệ thống chính trị; phải gắn kết chặt chẽ với quy \r\nhoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ; bố\r\n trí cân đối, hài hòa giữa luân chuyển cán bộ với việc phát triển nguồn \r\ncán bộ tại chỗ.
Chỉ luân chuyển cán\r\n bộ lãnh đạo, quản lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác chuyên môn,\r\n nghiệp vụ (trừ trường hợp nhằm mục đích tăng cường cán bộ cho cơ sở, \r\ncho lĩnh vực hoặc địa bàn cần thiết).
Không\r\n điều động về Trung ương, về địa phương hoặc sang địa phương khác những \r\ncán bộ bị kỷ luật, năng lực yếu, uy tín giảm sút, không có triển vọng \r\nphát triển.
Cán bộ luân chuyển phải\r\n là cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có triển vọng phát triển; cán bộ luân \r\nchuyển phải là cán bộ trẻ, trong quy hoạch, có triển vọng phát triển; có\r\n phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực công tác tốt; quan \r\ntâm lựa chọn, phát hiện cán bộ trẻ có năng lực nổi trội.
Việc\r\n luân chuyển cán bộ phải có kế hoạch cụ thể và có lộ trình từng bước \r\nthực hiện; có cơ chế, chính sách đồng bộ, thống nhất để tạo môi trường, \r\nđiều kiện cho cán bộ luân chuyển phát huy năng lực, sở trường, chuyên \r\nmôn, rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn; đồng thời có quy định \r\nquản lý, giám sát đối với cán bộ luân chuyển. Việc xem xét, bố trí cán \r\nbộ sau luân chuyển phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, tình hình thực \r\ntiễn; kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn \r\nvị gắn với trách nhiệm cá nhân của cán bộ được luân chuyển và nhận xét, \r\nđánh giá cán bộ.
Thời gian luân chuyển ít nhất là 3 năm
Phạm\r\n vi luân chuyển từ Trung ương về địa phương; từ địa phương này sang địa \r\nphương khác; từ địa phương về cơ sở và ngược lại; luân chuyển giữa các \r\ncơ quan, đơn vị khối đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể \r\nchính trị - xã hội, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh\r\n nghiệp nhà nước.
Đối tượng luân \r\nchuyển là cán bộ trẻ, có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch của địa \r\nphương, cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị. Cán bộ được luân \r\nchuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không phải là người địa \r\nphương và cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa \r\nphương, cơ quan, đơn vị, cụ thể: Bí thư tỉnh ủy, huyện ủy và tương \r\nđương, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Viện trưởng viện \r\nkiểm sát nhân dân, Chánh án tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ \r\nlãnh đạo cấp trưởng các ngành thanh tra, công an, tài chính, thuế, hải \r\nquan cấp tỉnh, cấp huyện; trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, \r\nquyết định.
Chức danh bố trí luân \r\nchuyển áp dụng đối với cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 2 nhiệm kỳ liên \r\ntục và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương không phải là \r\nngười địa phương, khi luân chuyển chủ yếu bố trí làm cấp trưởng; đối với\r\n cán bộ trẻ luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp \r\nphó; trường hợp khác do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Cán\r\n bộ luân chuyển có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất \r\nđạo đức tốt; có năng lực và triển vọng phát triển; về cơ bản đáp ứng \r\ntiêu chuẩn, tiêu chí chức danh luân chuyển theo quy định; có quy hoạch, \r\ncó trình độ chuyên môn, đủ sức khoẻ công tác; còn thời gian công tác ít \r\nnhất 2 nhiệm kỳ (10 năm) tính từ thời điểm đi luân chuyển (50 tuổi đối \r\nvới nam, 45 tuổi đối với nữ, trừ cán bộ nữ thuộc diện được kéo dài thời \r\ngian công tác theo quy định). Cán bộ luân chuyển để bố trí không phải \r\nngười địa phương, không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp phải đủ \r\nthời gian công tác ít nhất trọn một nhiệm kỳ. Trường hợp khác do cấp có \r\nthẩm quyền xem xét, quyết định.
Theo\r\n Quy định, thời gian luân chuyển ít nhất là 3 năm (36 tháng) đối với một\r\n chức danh (trừ chức danh kiêm nhiệm). Trường hợp đặc biệt do cấp có \r\nthẩm quyền xem xét, quyết định.
Quy trình thực hiện 5 bước
Quy\r\n định nêu rõ: Căn cứ quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác và năng lực, sở \r\ntrường của cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng có thẩm quyền xây dựng kế hoạch \r\nluân chuyển cán bộ thuộc phạm vi quản lý. Kế hoạch phải làm rõ các nội \r\ndung cơ bản: Nhu cầu, vị trí luân chuyển; hình thức luân chuyển; địa bàn\r\n luân chuyển; thời hạn luân chuyển; cơ chế, chính sách cần thiết bảo đảm\r\n thực hiện; dự kiến phương án bố trí cán bộ sau luân chuyển... Trên cơ \r\nsở kế hoạch, lập danh sách cán bộ luân chuyển và nêu biện pháp thực hiện\r\n cụ thể đối với từng cán bộ.
Quy trình thực hiện gồm 5 bước cụ thể:
Căn\r\n cứ vào nhu cầu luân chuyển cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ \r\nquan, đơn vị tiến hành rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ của địa phương, \r\ncơ quan, đơn vị; xây dựng kế hoạch luân chuyển trình cấp có thẩm quyền \r\nxem xét, cho chủ trương.
Căn cứ vào\r\n chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ \r\nthông báo để các địa phương, cơ quan, đơn vị đề xuất nhân sự luân \r\nchuyển.
Tổng hợp đề xuất của các \r\nđịa phương, cơ quan, đơn vị; cơ quan tham mưu tổ chức - cán bộ tiến hành\r\n rà soát tiêu chuẩn, tiêu chí và dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự \r\nluân chuyển. Lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đối với nhân sự dự kiến luân \r\nchuyển.
Cơ quan tham mưu tổ chức - \r\ncán bộ gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan liên quan, trao \r\nđổi với nơi đi, nơi đến về dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự luân \r\nchuyển; tổng hợp kết quả thẩm định và trao đổi với cán bộ dự kiến luân \r\nchuyển. Tổ chức gặp gỡ cán bộ được luân chuyển để quán triệt mục đích, \r\nyêu cầu luân chuyển; đồng thời, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng và xác định \r\ntrách nhiệm đối với cán bộ luân chuyển.
Cơ\r\n quan tham mưu tổ chức - cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết \r\nđịnh và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện (công bố quyết định, chỉ đạo\r\n bầu cử và các công việc cần thiết khác)./.