Theo đó, Chính phủ đã đồng ý bỏ các thủ \r\ntục về sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân trong quản lý dân cư, để \r\nthống nhất việc quản lý bằng mã số định danh cá nhân. Ở nhóm thủ tục \r\nđăng ký thường trú sẽ bãi bỏ hình thức quản lý dân cư đăng ký thường trú\r\n bằng sổ hộ khẩu, và thay thế bằng hình thức cập nhật thông tin trên cơ \r\nsở dữ liệu quốc gia về dân cư.
\r\n

Có thể nói đây là chủ trương rất quan \r\ntrọng, có ý nghĩa quyết liệt cải cách thủ tục hành chính, đổi mới quản \r\nlý dân cư theo phương pháp khoa học, hiện đại; quyết tâm thoát ra khỏi \r\ncách quản lý đã lạc hậu gây nhiều phiền hà, bất bình đẳng cho người dân \r\nvà khiến cho bộ máy quản lý cồng kềnh.
\r\n

Lâu nay người dân đã than phiền ở nhiều \r\ndiễn đàn và báo chí đã tốn nhiều giấy mực về chuyện nhọc nhằn hộ khẩu. \r\nĐể có được sổ hộ khẩu ở các đô thị lớn, người dân phải chạy đôn chạy đáo\r\n lo đủ thứ hồ sơ: sổ tạm trú dài hạn, giấy điều động công tác, hợp đồng \r\nlao động, có nhà riêng đủ giấy tờ nhà đất hợp lệ...

Thật tréo ngoe khi chưa có hộ khẩu thì \r\nkhông được cấp chủ quyền nhà, mà chưa có chủ quyền nhà thì không được \r\ncấp hộ khẩu. Để có được hộ khẩu, nhiều người đã phải lách luật bằng \r\nnhiều cách, như nhờ người quen có hộ khẩu đứng tên hợp thức hóa giấy tờ \r\nnhà, rồi “tặng nhà” lại; “chạy chọt” để có hợp đồng lao động; thậm chí \r\nkết hôn bừa với ai đó để được nhập hộ khẩu. Trong quản lý hành chính, \r\nnhiều thủ tục, chính sách có sự phân biệt đối xử giữa cư dân thường trú \r\nvà tạm trú, gây khó khăn cho người dân. Trẻ em sinh ra trong các hộ chưa\r\n có hộ khẩu thường trú khó xin được vào trường học. Hộ nghèo chưa có hộ \r\nkhẩu thường trú không được hưởng các chính sách an sinh hỗ trợ người \r\nnghèo. Dù Luật Cư trú năm 2006 nghiêm cấm lạm dụng quy định về hộ khẩu \r\nđể hạn chế quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, nhưng thực tế nhiều \r\nthủ tục hành chính vẫn “ăn theo” hộ khẩu, gây trở ngại cho cuộc sống của\r\n người dân nhập cư.
\r\n

Đăng ký và quản lý hộ khẩu là biện pháp \r\nquản lý hành chính nhằm xác định việc cư trú của công dân, bảo đảm thực \r\nhiện quyền và nghĩa vụ công dân, tăng cường quản lý xã hội, giữ vững an \r\nninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Hộ khẩu là biện pháp rất cần \r\nthiết để quản lý dân cư và nguồn nhân lực trong thời chiến, thời bao \r\ncấp, sản xuất nông nghiệp tập đoàn, phân phối lương thực - thực phẩm \r\ntheo chế độ tem phiếu. Từ lâu rồi việc đăng ký và quản lý hộ khẩu đã \r\nkhông còn phù hợp, nhưng vẫn tồn tại do quán tính, do chưa mạnh dạn đổi \r\nmới lề lối làm việc và biện pháp quản lý. Khi còn quản lý dân cư theo \r\ncách cũ, đã bộc lộ nhiều bất cập: bộ máy quản lý hành chính về trật tự \r\nxã hội quá cồng kềnh, tốn nhiều nhân sự mà kém hiệu quả. Thí dụ một \r\nngười có hành vi tổ chức sản xuất - kinh doanh - dịch vụ trái pháp luật,\r\n bị chính quyền địa phương xử lý buộc đóng cửa doanh nghiệp, chỉ cần \r\nsang địa phương khác là lại xin được giấy phép và ung dung hoạt động \r\ntrái pháp luật tiếp.

Với việc chuyển sang quản lý bằng mã số \r\nđịnh danh cá nhân, Chính phủ thể hiện quyết tâm tập trung cải cách, hoàn\r\n thiện thể chế, xây dựng hệ thống hành chính nhà nước kiến tạo, liêm \r\nchính, hành động, phục vụ người dân và doanh nghiệp. Hàng loạt thủ tục \r\nvề sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân được bãi bỏ. Mọi công dân ngay \r\ntừ khi chào đời đã được cấp mã số định danh cá nhân, dữ liệu sẽ liên \r\nthông cho việc khai sinh, chứng minh mối quan hệ gia đình, bảo hiểm y \r\ntế, lý lịch tư pháp, xuất nhập cảnh, đăng ký xe, đăng ký ngành nghề kinh\r\n doanh có điều kiện... Nghị quyết 112/NQ-CP của Chính phủ có hiệu lực \r\nngay từ ngày ký ban hành 30-10-2017, nhưng theo nghị quyết, việc sửa \r\nđổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các thủ tục hành chính, giấy tờ công \r\ndân sẽ ban hành phù hợp với thời điểm vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về\r\n dân cư. Thực hiện Đề án 896, trong năm 2016 việc thí điểm phần mềm đăng\r\n ký khai sinh và phần mềm cấp mã số định danh cá nhân đã được triển khai\r\n tại 4 thành phố Hà Nội, TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng, đã tạo tiền đề cho \r\nviệc triển khai trên diện rộng.

Trong thời gian tới đây, cả guồng máy \r\nquản lý hành chính về trật tự - xã hội trong cả nước phải chuyển động \r\nthật nỗ lực, thật mạnh mẽ, quyết liệt đổi mới, để có thể nhanh chóng \r\nthích ứng với việc quản lý bằng mã số định danh cá nhân, ứng dụng và vận\r\n hành hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Từng sở, ngành, địa \r\nphương cũng cần nhanh chóng rà soát hệ thống văn bản pháp quy để sửa đổi\r\n những quy định liên quan đến việc quản lý dân cư đã không còn phù hợp. \r\nTừng cơ quan, đơn vị phải bỏ tất cả những phân biệt đối xử dựa trên hộ \r\nkhẩu khi tuyển dụng công chức, viên chức./.