Ngày 28-02-2017, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành Thông tư 06/2017/TT-BGTVT quy định thiết bị ghi hình làm căn cứ để xác định vi phạm\r\nhành chính (VPHC) và xử phạt VPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ khi chụp\r\nảnh thực tế phải bảo đảm hình ảnh có hiển thị ngày, tháng, năm, giờ, phút, giây\r\nvà địa điểm chụp hình.

Tương tự, thiết bị ghi hình ảnh động (camera) khi ghi, thu\r\nhình ảnh thực tế, clip hình ảnh phải bảo đảm có hiển thị ngày, tháng, năm, giờ,\r\nphút, giây, địa điểm ghi, thu hình ảnh, clip. Trường hợp thiết bị ghi hình\r\nkhông có chức năng xác định địa điểm thì trong phiếu xác nhận kết quả thiết bị\r\nghi hình phải ghi rõ địa điểm ghi hình.

Với thiết bị cân kiểm tra tải trọng xe, Thông tư quy định,\r\nphải được kiểm định theo quy định của pháp luật; bảo đảm tuân thủ tiêu chuẩn,\r\nquy chuẩn kỹ thuật trong suốt quá trình sử dụng và giữa 02 kỳ kiểm định, hiệu\r\nchuẩn; phải được kết nối với phần mềm giám sát, quản lý tập trung dữ liệu tải\r\ntrọng xe của Tổng cục Đường bộ Việt Nam…

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-5-2017.

Bỏ thi tốt nghiệp với ĐH hệ tại chức

Từ ngày 01-5-2017, chính thức bỏ thi tốt nghiệp với đại học\r\nhệ vừa học, vừa làm; điều kiện xét tốt nghiệp sẽ được thực hiện theo quy chế\r\nđào tạo đại học hệ chính quy theo tín chỉ hiện hành là nội dung nổi bật tại\r\nQuyết định 06/2017/TT-BGDĐT ngày 15-3-2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Cũng theo Quyết định này, việc đào tạo trình độ đại học hệ\r\nvừa học vừa làm được tổ chức và quản lý theo tín chỉ; người học có thể học và\r\nthi để tích lũy một số tín chỉ cùng với hệ đào tạo chính quy. Đặc biệt, người\r\nhọc không đủ điều kiện tốt nghiệp, không bị kỷ luật buộc thôi học, nếu có yêu\r\ncầu sẽ được cấp Giấy chứng nhận các học phần đã hoàn thành trong chương trình\r\nđào tạo.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-5-2017.

Điều kiện liên kết đào tạo trình độ đại học

Ngày 15-3-2017, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Thông tư số 07/2017/TT-BGDĐT ban hành Quy định về liên kết đào tạo trình độ đại học;\r\ntrong đó, đáng chú ý là quy định về điều kiện thực hiện liên kết đào tạo trình\r\nđộ đại học.

Cụ thể, để được thực hiện liên kết đào tạo trình độ đại học,\r\ncơ sở giáo dục chủ trì đào tạo phải có quyết định cho phép mở ngành đào tạo hệ\r\nchính quy trình độ đại học và đã tuyển sinh tối thiểu 02 khoá đối với ngành dự\r\nkiến liên kết đào tạo; đã công bố công khai các điều kiện đảm bảo chất lượng\r\nđào tạo, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp tìm được việc làm sau 12 tháng đối với\r\nngành dự kiến liên kết đào tạo của khoá tốt nghiệp gần nhất; không vi phạm các\r\nquy định về xác định chỉ tiêu, tuyển sinh, tổ chức quản lý đào tạo và các quy\r\nđịnh khác có liên quan trong thời hạn 03 năm tính đến ngày thực hiện liên kết\r\nđào tạo…

Đối với cơ sở giáo dục phối hợp đào tạo và cơ sở giáo dục\r\nđặt lớp đào tạo, phải có diện tích sàn xây dựng tối thiểu 2m²/sinh\r\nviên trực tiếp phục vụ đào tạo thuộc sở hữu của cơ sở giáo dục phối hợp đào\r\ntạo, cơ sở giáo dục đặt lớp đào tạo... Đặc biệt, cơ sở giáo dục phối hợp đào\r\ntạo chỉ được tham gia giảng dạy tối đa 30% nội dung chương trình đào tạo nếu cơ\r\nsở giáo dục chủ trì đào tạo có yêu cầu, đồng thời phải bố trí cho giảng viên\r\ntham gia giảng dạy sinh hoạt chuyên môn với cơ sở giáo dục chủ trì đào tạo.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-5-2017.

Phát tờ rơi có thể bị phạt đến 500.000 đồng

Từ ngày 05-5-2017, cá nhân có hành vi phát tờ rơi quảng cáo\r\nlàm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội sẽ bị phạt cảnh\r\ncáo hoặc phạt tiền từ 200.000 - 500.000 đồng. Đối với người có sản phẩm, hàng\r\nhóa, dịch vụ được quảng cáo trên tờ rơi làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an\r\ntoàn giao thông, xã hội, mức phạt dao động từ 5-10 triệu đồng; mức phạt tiền\r\nnày cũng được áp dụng với người có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu\r\ngiao thông và cây xanh nơi công cộng.

Cũng từ ngày 05/05/2017, quảng cáo trực tiếp trên trang\r\nthông tin điện tử của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo\r\nxuyên biên giới mà không thông qua tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ quảng\r\ncáo đã đăng ký hoạt động hợp pháp tại Việt Nam sẽ bị phạt từ 2 - 5 triệu đồng;\r\nphạt từ 3 - 5 triệu đồng với hành vi kinh doanh dịch vụ hàng quán, khách sạn,\r\nbến bãi lấn chiếm, cản trở giao thông khu vực lễ hội; sửa, ghép ảnh nhằm vu\r\nkhống, xâm hại uy tín của cơ quan, tổ chức, danh dự của cá nhân bị phạt từ 5 -\r\n10 triệu đồng. Đặc biệt, nhân bản phim; bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc đã bị\r\nthu hồi, cấm phổ biến sẽ bị phạt tiền từ 20 - 25 triệu đồng…

Trên đây là những nội dung mới đáng chú ý tại Nghị định 28/2017/NĐ-CP ngày 20-3-2017 của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 05-5-2017.

Nguyên tắc lập kế hoạch tài chính 05 năm địa phương

Ngày 23/03/2017, Chính phủ đã ra Nghị định 31/2017/NĐ-CP ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài\r\nchính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế\r\nhoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân\r\nsách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm.

Theo Quy chế, việc lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài\r\nchính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế\r\nhoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân\r\nsách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm phải đảm\r\nbảo thống nhất, phù hợp. Kế hoạch tài chính ngân sách, dự toán ngân sách địa\r\nphương đảm bảo cân đối ngân sách vững chắc, tiến tới cân bằng thu chi ngân\r\nsách; phân bổ ngân sách địa phương tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm về phát\r\ntriển kinh tế - xã hội; quyết toán ngân sách địa phương phải chính xác, đầy đủ,\r\nhiệu quả, ngân sách cấp huyện, xã không được quyết toán chi ngân sách lớn hơn\r\nthu ngân sách…

Cũng theo Quy chế này, năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa\r\nphương, UBND có trách nhiệm lập kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch\r\nđầu tư công trung hạn 05 năm địa phương; hằng năm, UBND lập kế hoạch tài chính\r\n- ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương trình Hội đồng nhân dân tham khảo khi\r\nxem xét, quyết định dự toán, phân bổ ngân sách địa phương.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10-5-2017.

Thu giá dịch vụ đường bộ bằng hình thức tự động không dừng

Quyết định số 07/2017/QĐ-TTg quy định về việc thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ theo hình\r\nthức điện tử tự động không dừng đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 27-3-2017;\r\ncó hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-5-2017.

Quyết định chỉ rõ, phương tiện giao thông đường bộ thuộc đối\r\ntượng chịu giá dịch vụ sử dụng đường bộ phải được gắn thẻ đầu cuối. Việc gắn\r\nthẻ đầu cuối phải được thực hiện tại các đơn vị Đăng kiểm xe cơ giới, các đại\r\nlý do nhà cung cấp dịch vụ thu giá ủy quyền; chủ phương tiện không phải trả chi\r\nphí gắn thẻ đầu cuối cho lần lắp đặt đầu tiên; khi thẻ bị mất, hỏng, chủ phương\r\ntiện được gắn thẻ đầu cuối mới và phải trả chi phí cho nhà cung cấp dịch vụ.

Để nộp phí sử dụng đường bộ, chủ phương tiện phải có tài\r\nkhoản trả trước trên trên hệ thống thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ điện tử tự\r\nđộng không dừng; tài khoản được mở ngay lần đầu gắn thẻ đầu cuối. Mỗi tài khoản\r\ntrả trước có thể sử dụng để chi trả cho nhiều phương tiện, nhưng mỗi phương\r\ntiện chỉ được nhận chi trả từ một tài khoản. Chủ phương tiện nộp tiền vào tài\r\nkhoản trả trước để chi trả giá dịch vụ sử dụng đường bộ bằng hình thức chuyển\r\ntiền từ tài khoản ngân hàng; sử dụng thẻ cào để nộp tiền qua tin nhắn điện\r\nthoại hoặc Trang thông tin điện tử của nhà cung cấp dịch vụ thu giá; nộp trực\r\ntiếp bằng tiền mặt tại các đại lý; thông qua đơn vị trung gian thanh toán…

Công báo điện tử được khai thác miễn phí

Ngày 31-3-2017, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông tư 01/2017/TT-VPCP quy định Công báo điện tử nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa\r\nViệt Nam do Văn phòng Chính phủ giữ bản quyền, Công báo điện tử cấp tỉnh do Văn\r\nphòng UBND cấp tỉnh giữ bản quyền; được đăng khi Công báo in phát hành và được\r\nkhai thác miễn phí.

Về quản lý Công báo và văn bản đăng Công báo, Thông tư quy\r\nđịnh, cơ quan Công báo phải lưu giữ vĩnh viễn 01 ấn phẩm/số Công báo in đã xuất\r\nbản, phát hành, được đóng quyển theo từng năm; lưu giữ văn bản gửi đăng Công\r\nbáo (văn bản chính và bản điện tử) theo từng năm, đảm bảo khoa học, thuận tiện\r\ncho việc tìm kiếm, đối chiếu trong 05 năm. UBND xã, phường, thị trấn được cấp\r\nphát Công báo có trách nhiệm quản lý, lưu giữ và tổ chức việc sử dụng ấn phẩm\r\nCông báo; thời hạn lưu giữ do UBND cấp tỉnh quyết định.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15-5-2017.

Thay đổi điều kiện dự tuyển đào tạo trình độ tiến sĩ

Đây là một trong những nội dung đáng chú ý tại Quy chế tuyển\r\nsinh và đào tạo trình độ tiến sĩ được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành ngày\r\n04/04/2017 tại Thông tư 08/2017/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 18-5-2017.

Cụ thể, từ ngày 18-5-2017, người dự tuyển đào tạo trình độ\r\ntiến sĩ phải có bằng thạc sĩ hoặc bằng tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên,\r\nthay vì chỉ cần bằng tốt nghiệp đại học loại khá trở lên như quy định hiện\r\nhành. Ngoài ra, người dự tuyển còn phải đáp ứng các điều kiện như: Là tác giả\r\n01 bài báo hoặc báo cáo liên quan đến lĩnh vực dự định nghiên cứu đăng trên tạp\r\nchí khoa học hoặc kỷ yếu hội nghị, hội thảo khoa học chuyên ngành có phản biện\r\ntrong thời hạn 3 năm tính đến ngày đăng ký dự tuyển; có bằng tốt nghiệp đại học\r\ncác ngành ngôn ngữ nước ngoài do các cơ sở đào tạo của Việt Nam cấp hoặc Chứng\r\nchỉ tiếng Anh TOEFL iBT từ 45 trở lên hoặc Chứng chỉ IELTS từ 5.0 trở lên, được\r\ncấp trong thời hạn 02 năm tính đến ngày đăng ký dự tuyển…

Một nội dung đáng chú ý khác là quy định về đào tạo trình độ\r\ntiến sĩ; theo đó, từ ngày 18-5-2017, khối lượng học tập trình độ tiến sĩ được\r\nxác định theo tín chỉ, tối thiểu 90 tín chỉ với nghiên cứu sinh có bằng tốt\r\nnghiệp thạc sĩ, 120 tín chỉ với nghiên cứu sinh có bằng tốt nghiệp đại học,\r\nthay vì quy định 03 - 04 năm tập trung liên tục như quy định hiện hành.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18-5-2017.

Xả thải không phép vào nguồn nước, phạt đến 250 triệu

Theo Nghị định 33/2017/NĐ-CP ngày 03-4-2017, có hiệu lực từ ngày 20-5-2017, mức phạt\r\ntiền đối với hành vi xả nước thải vào nguồn nước không có giấy phép dao động từ\r\n20 - 250 triệu đồng.

Cụ thể, mức phạt tiền từ 20 - 30 triệu đồng áp dụng với hành\r\nvi xả nước thải có chứa hóa chất độc hại, chất phóng xạ vào nguồn nước với lưu\r\nlượng nước thải không vượt quá 5m³/ngày đêm; mức phạt tiền từ 30 -\r\n40 triệu đồng áp dụng với hành vi xả nước thải nuôi trồng thủy sản vào nguồn\r\nnước với lưu lượng nước thải từ trên 10.000m³/ngày đêm đến dưới\r\n30.000m³/ngày đêm; từ 220 - 250 triệu đồng với hành vi xả nước thải\r\nvào nguồn nước với lưu lượng nước thải từ 3.000m³/ngày đêm trở lên\r\nvà hành vi xả nước thải nuôi trồng thủy sản vào nguồn nước với lưu lượng nước\r\nthải từ 200.00m³/ngày đêm trở lên… Đặc biệt, từ ngày 20-5-2017, tự ý\r\ncho tổ chức, cá nhân khác xả nước thải vào hệ thống xử lý nước thải do mình đầu\r\ntư, quản lý sẽ bị phạt tiền từ 120 - 130 triệu đồng.

Với hành vi sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y và các loại\r\nhóa chất khác trong trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản không bảo đảm\r\nquy chuẩn kỹ thuật gây ô nhiễm nguồn nước,\r\nmức phạt tiền dao động từ 10 - 15 triệu đồng; từ 50 - 70 triệu đồng đối với\r\ntrường hợp không có biện\r\npháp bảo đảm an toàn để rò rỉ, thất thoát dẫn đến gây ô nhiễm nguồn nước của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khai khoáng và các hoạt động sản xuất\r\nkhác sử dụng hóa chất độc hại hoặc không thực hiện biện pháp chống thấm,\r\nchống tràn đối với ao, hồ chứa nước thải, khu chứa nước thải đối với nước thải\r\nchứa chất thải nguy hại…

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20-5-2017.

Vứt xác vật nuôi ra môi trường, phạt đến 3 triệu

Đây là nội dung mới đáng chú ý tại Nghị định 41/2017/NĐ-CP ngày 05-4-2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều\r\ncủa các Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thủy sản; lĩnh\r\nvực thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi; quản lý rừng, phát triển rừng,\r\nbảo vệ rừng và quản lý lâm sản.

Cụ thể, từ ngày 20-5-2017, chủ vật nuôi vứt động vật mắc\r\nbệnh, chết và sản phẩm của chúng, xả nước thải, chất thải mang mầm bệnh ra môi\r\ntrường sẽ bị phạt tiền từ 2 - 3 triệu đồng, trong khi mức phạt theo quy định cũ\r\nlà cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng - 1 triệu đồng. Mức phạt tiền từ 2 -\r\n3 triệu đồng này cũng được áp dụng với chủ vật nuôi không chấp hành việc tiêm\r\nphòng vắc xin dại cho chó nuôi.

Cũng từ ngày 20-5-2017, mức phạt đối với hành vi đưa nước\r\nhoặc các loại chất khác vào động vật trước khi giết mổ và vào sản phẩm động vật\r\nlàm mất vệ sinh thú y tăng đáng kể, từ 5 - 6 triệu đồng lên 20 - 30 triệu đồng;\r\nmức phạt tiền này cũng được áp dụng với hành vi vận chuyển, lưu giữ, giết mổ\r\nđộng vật để làm thực phẩm mà động vật đó bị sử dụng thuốc an thần không theo\r\nhướng dẫn của nhà sản xuất hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành thú y có thẩm\r\nquyền.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20-5-2017.

Không dùng kháng sinh trong thức ăn thủy sản

Đây là một trong những nguyên tắc được nêu tại Nghị định 39/2017/NĐ-CP ngày 04-4-2017 do Chính phủ ban hành, quy định về quản lý\r\nthức ăn chăn nuôi, thủy sản; có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20-5-2017.

Cũng theo Nghị định này, kháng sinh sử dụng trong thức ăn\r\nchăn nuôi nhằm mục đích kích thích tăng trưởng cho gia súc, gia cầm phải có\r\ntrong Danh mục kháng sinh được phép sử dụng trong thức ăn chăn nuôi; kháng sinh\r\nsử dụng trong thức ăn chăn nuôi nhằm mục đích trị bệnh cho gia súc, gia cầm và\r\nphòng bệnh cho gia súc, gia cầm non phải là thuốc thú y được phép lưu hành tại\r\nViệt Nam và theo đơn của bác sỹ thú y có chứng chỉ hành nghề phòng, trị bệnh\r\ncho động vật. Đặc biệt, chỉ được sử dụng tối đa 02 loại kháng sinh trong một\r\nsản phẩm thức ăn chăn nuôi; thức ăn chăn nuôi chứa kháng sinh phải ghi rõ tên,\r\nhàm lượng kháng sinh, hướng dẫn sử dụng, thời gian ngưng sử dụng trên bao bì\r\nhoặc tài liệu kèm theo…

Nghị định này thay thế Nghị định số 08/2010/NĐ-CP ngày 05-02-2010.

Ngoài ra, còn có quy định về\r\nHướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định; xếp hạng\r\nquỹ tín dụng nhân dân; định mức dự toán xây dựng công trình; chứng khoán phái sinh và thị\r\ntrường chứng khoán phái sinh; tuyển sinh, sử dụng, bồi dưỡng đối với nhà giáo\r\ngiáo dục nghề nghiệp; chế độ với người tham gia tìm kiếm cứu nạn bị ốm đau, tai\r\nnạn… cũng sẽ có hiệu lực từ tháng 5-2017./.